In januari 2022 is het Nationaal Opleidingsprogramma Beveiliging Burgerluchtvaart (NOBB) van kracht geworden. Het heeft even geduurd voordat alle betrokken partijen zich een goed beeld hadden gevormd van alle veranderingen en consequenties voor het opleiden van personeel. Niet altijd kan intuïtief de redenering van de samenstellers van het NOBB gevolgd worden. Daar is al veel over gezegd en geschreven. Dit stukje is vooral bedoeld om helderheid te scheppen rondom de algemene beveiligingsbewustmakingsopleiding (Module 17 van het NOBB). Dit lijkt een heel aantrekkelijke opleiding: hij duurt een uur, er is voor het volgen van de opleiding geen VOG of VGB noodzakelijk, hij blijft 5 jaar geldig en ook de basisopleiding mag online verzorgd worden. Haast te mooi om waar te zijn in NOBB-opleidingsland. Daarom extra belangrijk, na te gaan in welke gevallen deze opleiding van toepassing is.
Voor wie is de opleiding bestemd?
Allereerst geeft het NOBB hier zelf antwoord op:
- Personen die behoefte hebben aan een algemene beveiligingsbewustmakingsopleiding;
- Vervoerders die een vervoerdersverklaring hebben ondertekend met de erkend agent of bekende afzender, luchtvracht en –post vervoeren en die geen onbegeleide toegang hebben tot vracht en post waarop de vereiste beveiligingscontroles zijn toegepast. Al het personeel van de vervoerder dat deze luchtvracht/luchtpost vervoert, dient de algemene beveiligingsbewustmakingsopleiding te volgen;
- Luchtvaartmaatschappijen, erkende leveranciers en bekende leveranciers van vluchtbenodigdheden dienen ervoor te zorgen zorgt dat personen met toegang tot vluchtbenodigdheden een algemene beveiligingsbewustmakingsopleiding volgen, alvorens toegang te krijgen tot die benodigdheden;
Bekende leveranciers van luchthavenbenodigdheden of een luchthavenexploitant die luchthavenbenodigdheden aan een om beveiligingsredenen beperkt toegankelijke zone levert
Wanneer heb je dan nog de opleiding medewerker nodig?
Het staat eigenlijk best duidelijk geformuleerd in de EU-verordening 2015/1998 zou te denken. Bijvoorbeeld bij hoofdstuk 8, waar het gaat over vluchtbenodigdheden staat vermeld onder 8.1.5.1 dat personen met toegang tot vluchtbenodigdheden eerst een algemene beveiligingsbewustmakingsopleiding moeten volgen, alvorens toegang te krijgen tot die benodigdheden.
Wanneer heb je dan nog de opleiding medewerker luchtvracht, vluchtbenodigdheden of luchthavenbenodigdheden nodig zou je denken?
Het onderscheid zit in het uitvoeren van beveiligingscontroles. Zodra een persoon, werkzaam bij een vervoerder, een luchtvaartmaatschappij, een bekende of erkende leverancier vluchtbenodigdheden, een bekende leverancier van luchthavenbenodigdheden of een luchthavenexploitant geen beveiligingsonderzoeken uitvoert maar wel beveiligingscontroles, dan is de medewerker-opleiding verplicht. Beveiligingsonderzoeken zijn het werkterrein van de controleur en beveiligingscontroles zijn alle overige vormen van controle en toezicht. Voor de goede orde dan ook nog maar even het onderscheid tussen beveiligingscontroles en beveiligingsonderzoeken helder gemaakt:
|
We beginnen met de definities uit artikel 3, punt 8 en 9 van de EU-verordening 300/2008: 8. „beveiligingsonderzoek”: de toepassing van technische en andere middelen die tot doel hebben verboden voorwerpen te identificeren en/of te detecteren; 9. „beveiligingscontrole”: de toepassing van middelen om het binnenbrengen van verboden voorwerpen te kunnen voorkomen; Met andere woorden, de controleur voert beveiligingsonderzoeken uit (bijvoorbeeld met de speurhond of met X-ray apparatuur) en alle overige personen die bij het logistieke proces betrokken zijn, voeren controles uit. Dit kan bestaan uit het controleren van het aantal colli in een zending aan de hand van documenten, of uit het toezien op correct laden en lossen van de zendingen. Overal waar toegezien wordt op de correcte gang van zaken tijdens verzending, transport, laden en lossen, opslag en aflevering van zendingen met een veilige status, dient dit als een beveiligingscontrole geïnterpreteerd te worden. En alle bij dit proces betrokken personen die beveiligingscontroles uitvoeren, dienen dus de medewerker-opleiding te volgen. |
Helaas blijkt de algemene beveiligingsbewustzijnsopleiding dan toch niet zo vaak toepasbaar als dat een eerste indruk uit de wetgeving doet vermoeden. Ondanks dat, kunt u natuurlijk ook voor deze opleiding online bij PMT Ground Crew Training Centre terecht.